13 Απρ 2012

Ο "Καλλικράτης" αποδείχθηκε... Κακο-κράτης!


του ΓΙΩΡΓΟΥ ΦΡΑΓΚΟΥ

"Γονατογράφημα" που οδήγησε στην πλήρη απαξίωση του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και δεκάδες δήμους στα πρόθυρα της χρεοκοπίας αποδείχθηκε το περίφημο νομοθέτημα Ραγκούση, ο "Καλλικράτης".
Ενα χρόνο μετά την εφαρμογή του οι δήμαρχοι της χώρας στο ετήσιο συνέδριό τους στην Κομοτηνή προχώρησαν στην αποτίμησή του. Και σχεδόν όλοι συμφώνησαν, χρησιμοποιώντας είναι αλήθεια διαφορετική γλώσσα -αναλόγως του κομματικού χώρου προέλευσης- ότι οι συνενώσεις όπως έγιναν χωρίς τους απαραίτητους πόρους απεδείχθησαν μια τεράστια πολιτική απάτη.
Αντί οι νέοι ΟΤΑ να εισπράξουν τα περίπου 4,5 δισ. ευρώ που τους υποσχέθηκε ο πρώην υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης προκειμένου να προχωρήσουν έχοντας γερές οικονομικές βάσεις, στη μεγάλη διοικητική τομή που επαγγελόταν η ηγεσία του ΠΑΣΟΚ είδαν να μειώνεται κατά 50% η κρατική επιχορήγηση.
Επόμενο, είναι οι αιρετοί να σηκώσουν "ψηλά τα χέρια" αφού δεν μπορούν πλέον να εκτελέσουν κανένα αναπτυξιακό έργο ενώ ζουν με την αγωνία να ’χουν να πληρώσουν κάθε τέλος του μήνα το προσωπικού τους.
Δικαίως, λοιπόν η Ν.Δ. διά του εκπροσώπου της στο συνέδριο βουλευτή Λάρισας Χρήστου Ζώη, έκανε λόγο για "επιπολαιότητα του όλου εγχειρήματος" και "ψευδομεταρρύθμιση που ακούει στο όνομα Καλλικράτης". Ο ίδιος μιλώντας παρουσίασε αδιάσειστα στοιχεία που αποδεικνύουν ότι μόνο για το 2011 οι παρακρατηθέντες πόροι της Αυτοδιοίκησης ανήλθαν σε 894 εκατ. ευρώ. Ιδιαίτερα στιγμάτισε τη μείωση των προνοιακών επιδομάτων κατά 182 εκατ. ευρώ σε μία περίοδο που η κοινωνία αντιμετωπίζει πρόβλημα επιβίωσης και χρειάζεται ενίσχυση των υποστηρικτικών δομών της.
Για τον κ. Ζώη η λύση στο σημερινό αδιέξοδο που επήλθε, λόγω της πολιτικής που εφήρμοσε το ΠΑΣΟΚ στον χώρο των ΟΤΑ, μπορεί να δοθεί μέσα από την προώθηση ειδικών τοπικών αναπτυξιακών προγραμμάτων προσαρμοσμένες στις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών. Παράλληλα, όπως τόνισε υπάρχει και η δυνατότητα αξιοποίησης της δημοτικής περιουσίας που υπολογίζεται σε περίπου 12 δισ. ευρώ.
Από την πλευρά του ο υπουργός Εσωτερικών Τάσος Γιαννίτσης αναφέρθηκε στο πολυνομοσχέδιο που ετοίμασε το ΥΠΕΣ και στις αρχές της επόμενης εβδομάδας θα δοθεί στους δημάρχους που προβλέπει μεταξύ άλλων την επανεκκίνηση του θεσμού της αυτεπιστασίας και των προγραμμάτων κοινωφελούς εργασίας. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κώστας Ασκούνης σημείωσε ότι μέχρι στιγμής έχουν εκταμιευθεί 683 εκατ. ευρώ από χρήματα που οφείλονται στους δήμους και η απόδοσή τους είχε καθυστερήσει ενώ ζήτησε περαιτέρω αξιοποίηση των κοινοτικών προγραμμάτων μέσω του ΕΣΠΑ.

ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΚΑΛΟΓΕΡΟΠΟΥΛΟΥ

"Θνησιγενές κατασκεύασμα" χαρακτήρισε στην ομιλία του, στο συνέδριο της ΚΕΔΕ, τον "Καλλικράτη" ο πρώην δήμαρχος Αιγάλεω Δημήτρης Καλογερόπουλος. Ο ίδιος είχε επισημάνει σε ανύποπτο χρόνο ότι η νέα διοικητική δομή της χώρας που επαγγελόταν ψευδεπίγραφα η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ δεν μπορεί να εφαρμοστεί αν δεν συνοδευτεί με γενναία οικονομική κρατική επιχορήγηση.
Η συνέχεια τον δικαίωσε πανηγυρικά αφού από τα 4 δισ. ευρώ που δόθηκαν το 2009 στους δήμους της χώρας το 2010 διατέθηκαν μόνο 2,7 δισ. ευρώ, ενώ για το 2011 προβλέπεται περαιτέρω μείωση.
Σύμφωνα με τον κ. Καλογερόπουλο τα περισσότερα κονδύλια που κόπηκαν αφορούσαν την άσκηση κοινωνικής πολιτικής και την επισκευή των σχολικών συγκροτημάτων.

Ο "Κακοκράτης" στο νησί μας


Γράφει: Τάκης Χαραλ. Ιορδάνης*
17/01/2012

Στο τέλος κάθε χρονιάς συνηθίζεται να γίνονται απολογισμοί στους κάθε λογής συλλογικούς φορείς. Αναμφίβολα αυτό θα γίνει και στο Δήμο μας, το Δήμο Λέσβου. Θα μιλήσουν διάφοροι της συμπολίτευσης, της αντιπολίτευσης της μείζονος, της ελάσσονος και της ήσσονος ελάσσονος και θα λεχθούν διάφορα. Βεβαίως την μπαγκέτα σ’ αυτήν τη συγχορδία θα κρατά ο δήμαρχός μας, ο συναγωνιστής και φίλος μου, ο Δ. Φ. Βουνάτσος. Θα πει πολλά κατά πώς το συνηθίζει, για να προβάλει, να δικαιολογήσει, να καταχερίσει διάφορα και διάφορους εν αναφορά προς τα της δημαρχίας του στον ένα χρόνο λειτουργίας του καλλικρατικού δήμου στο νησί μας. Ας μου επιτρέψει ο φίλος μου Δημήτρης να τον συμβουλέψω: Να ΜΗΝ πει τίποτα. Τα έχει πει ως τώρα πολλές φορές με μια μόνο λέξη: «Κακοκράτης». Αυτό τα λέει όλα. Αν πάλι θελήσει να πει από δική του παρόρμηση κατά πώς του αρέσει ή υποχρεωθεί κατά τα θεσμικά σχετικώς ισχύοντα, ας πει πάλι αυτή και μόνο τη λέξη: «Κακοκράτης». Και εκεί ας μείνει. «Ουκ έχουμε χρεία μαρτύρων» για περισσότερο. Ατυχώς, αφού τα πράγματα από μόνα τους εκεί μόνο οδηγούν.
Σωστό και πρέπον πάντως είναι, στις ανθρώπινες ενέργειες, προσπάθειες και κάθε λογής δράσεις, να ακολουθούνται αυτά που υπαγορεύει η λογική. Και η λογική στην περίπτωσή μας λέει, «όταν ενώνεις δύο δυστυχίες, ποτέ δεν κάνεις μία ευτυχία». Πόσο μάλλον για το νησί μας, που ενώθηκαν ετσιθελικά, κάτω από την ανάγκη του κυβερνητικού θεσφάτου «κάθε νησί και ένας δήμος», 13 δυστυχίες για να κάνουν τον 1, το Δήμο Λέσβου. Και επειδή η αριθμητική λέει πάντα την αλήθεια, ένα νούμερο και μόνο θα λεχθεί. Αυτό του χρέους που κατέλειπαν όλοι αυτοί οι δήμοι και που φορτώθηκε στις πλάτες του ενός Δήμου μας και που σωρευτικά ανέρχεται στα 30.000.000 ευρώ!!! 

Και αυτό από μόνο του τα λέει όλα. Γι’ αυτό λέω ότι στην πράξη οι 13 δυστυχίες (χρέη τους) δε δημιούργησαν καμμία ευτυχία, αλλά μια μεγάλη δυστυχία, το Δήμο-ΤΕΡΑΣ, με ό,τι αυτό σημαίνει. Βεβαίως, πέραν των χρεών, πλείστα όλα άλλα είναι αντιστοίχου αποτελέσματος.
Παρακολουθώ με ιδιαίτερη αγωνία το καλλικράτειο πείραμα ανά τη χώρα και αφουγκράζομαι σχετικώς. Ακούγονται, φωνές, διαμαρτυρίες, αγκομαχητά, γρίνιες ανά την επικράτεια. Βεβαίως επικεντρώνω φυσικώ τω λόγω την προσοχή μου στο νησί μας. Κι εκεί ακούγονται κλαυθμοί, οιμωγές και οδυρμοί. Δεν θα πω ακόμη αραί. Το «δυσδιοίκητο έως κακαδιοίκητο» που αναφέρει ο δήμαρχός μας σε σχετική αναφορά του προς προϊστάμενο Υπουργικό Θώκο, περιγράφει την πραγματικότητα.
Και επειδή κάποιος μπορεί να πει ότι είναι εύκολο να κάνεις κριτική εκ των υστέρων, θα του απαντήσω ότι συμφωνώ απολύτως μαζί του και θα προσθέσω ακόμη ότι Πολιτική είναι η τέχνη τού προβλέπειν. Η τέχνη του ante και όχι αυτή του post. Δηλαδή του προ και όχι του μετά. Και για την περίπτωσή μας σε προσωπικό επίπεδο, τα είπαμε και τα καταθέσαμε το Μάιο 2010, στην περίοδο της σχετικής διαβούλευσης που είχε ξεκινήσει από το αρμόδιο υπουργείο, υπουργεύοντος τότε του κ. Ραγκούση. Δηλαδή 6 μήνες προ των τότε εκλογών που έθεσε σε εφαρμογή το σχέδιο «Καλλικράτης». Και το κάναμε κατά τρόπο θεσμικό, αφού τούτο αποτέλεσε την παρθενική παρέμβαση για τα πράγματα του νησιού μας, του φορέα που δημιουργήσαμε, του «Συνδέσμου Προβληματισμού και Παρέμβασης για την Ανάπτυξη της Λέσβου “Πιττακός ο Μυτιληναίος”». Με 9σέλιδο υπόμνημά μας που πρωτοκολλήσαμε τότε στο γραφείο του κ. Υπουργού, αναλύαμε την αναγκαιότητα στο νησί μας να μη δημιουργηθεί μόνο ένας δήμος. Ένας δήμος-τέρας!!! Ατυχώς, όπως τόσες άλλες παρεμβάσεις άλλων φορέων, πνευματικών ανθρώπων, ενεργών πολιτών κ.λπ, και η δική μας ρίχθηκε στο καλάθι των αχρήστων. 

Και έτσι, όπως Δήμος Αγίου Ευστρατίου, Δήμος Καστελλόριζου, Δήμος Γαύδου κατοίκων 78 (!), λέμε και Δήμος Λέσβου των 90.643 κατοίκων (απογραφή 2011). Τώρα, γιατί δε λέμε και Δήμος Λασιθίου, αλλά λέμε Δήμος Αγίου Νικολάου, Δήμος Οροπεδίου, Δήμος Ιεράπετρας και Δήμος Σητείας, δηλαδή 4 Δήμοι στο Νομό Λασιθίου, ολικού πληθυσμού 75.690 κάτοικοι (απογραφή 2011), αυτό είναι ένα άλλο πάλι πράγμα.
Και ενώ περίμενα το κυβερνητικό κόμμα να δει στον ένα χρόνο που πέρασε τα όποια λάθη, προβλήματα εξόφθαλμα, όπως των δύο τουλάχιστον δήμων στο νησί μας, και να τα διορθώσει, ατυχώς διά του αρμοδίου υφυπουργού του, συντρόφου Π. Κουκολόπουλου, απαντώντας στη Βουλή σε επίκαιρη ερώτηση του βουλευτού του Νομού μας κ. Σ. Γαληνού, μας ελέχθη ότι σπάσιμο του Δήμου Λέσβου δεν προβλέπεται. Απλώς αυτό που τάχα ψάχνουν για το Δήμο Λέσβου είναι το «τι λείπει από θεσμικές ρυθμίσεις», προφανώς για να τις καλύψουν. Κύριε συνάδελφε (ως μηχανικός κι αυτός) κ. Κουκουλόπουλε, ξέρεις τι λέμε στο χωριό μου όταν ένα σπίτι χρειάζεται ξεχαρβάλωμα και αλλαγή απ’ τα θεμέλια του; Το βάψιμο των τοίχων του και μόνο, το κάνει πιο άσχημο. Πάντως κρατώ από τη σχετική συζήτηση στη Βουλή τη δήλωση του κ. Γαληνού για «ρητή και κατηγορηματική δέσμευση του Αντ. Σαμαρά ότι σε μια κυβέρνηση Ν.Δ. μετά τις επόμενες εκλογές, το χωροταξικό του “Καλλικράτη” στη Λέσβο θα είναι από τα πρώτα που θα αλλαχθούν». Δηλαδή απλά ότι ο Δήμος Λέσβου θα σπάσει. Θα σπάσει σε δυο, τρεις ή περισσότερους δήμους. Θα δούμε. Μακάρι…

* Ο Τάκης Χαραλ. Ιορδάνης (Ph.D.) είναι πρόεδρος του Συνδέσμου Προβληματισμού & Παρέμβασης για την Ανάπτυξη της Λέσβου «Πιττακός ο Μυτιληναίος», πρ. διευθύνων σύμβουλος της Ελληνικής Βιομηχανίας Όπλων, πρ. πρόεδρος του Πανελλήνιου Συλλόγου Μεταλλειολόγων Μηχανικών.